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养老保险全国统筹来了!你的养老金会变吗?一文读懂关键影响

内容精选 2025-12-31    人阅读  
2025年12月,《中华人民共和国国民经济和社会发展第 十五个五年规划 和2035年远景目标建议》正式将 落实基本养老保险全国统筹 写入党的全会文件。 这一重大制度升级,标志着我国养老保险体系正从省级自平衡迈向全国一盘棋。 请注意: 这不是养老金一刀切或人人一样多的信号,而是一场以 保发放、促公平、提效率 为核心的系统性改革,旨在筑牢全民养老的安全网。 以下从

2025年12月,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划和2035年远景目标建议》正式将“落实基本养老保险全国统筹”写入党的全会文件。

 

这一重大制度升级,标志着我国养老保险体系正从“省级自平衡”迈向“全国一盘棋”。

 

请注意: 这不是养老金“一刀切”或“人人一样多”的信号,而是一场以保发放、促公平、提效率为核心的系统性改革,旨在筑牢全民养老的安全网。

 

以下从三个维度,为您理性厘清这项改革的关键影响:

 

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一、“统筹”是什么?

 

 

我国基本养老保险目前分为两大类:

 

  • 企业职工基本养老保险(覆盖上班族及灵活就业人员)

  • 城乡居民基本养老保险(覆盖未参加职工养老的人群)

 

其中,企业职工养老保险的资金构成尤为关键:

 

  • 单位缴纳16% → 进入社会统筹账户(采用“现收现付”模式,主要用于支付当前退休人员的养老金)。
     

  • 个人缴纳8% → 进入个人账户(实行“实账积累”,退休后按月计发)。
     

过去,各省份养老保险基金“各自为政”,导致“富省有余粮,穷省揭不开锅”的局面。

 

例如,2023年广东上解的调剂金就超过1158亿元,而黑龙江、辽宁等老龄化程度较高的省份合计获拨近1900亿元,方能保障养老金发放。

 

全国统筹的核心举措,正是要破解这一难题:

 

1、建立并强化中央调剂基金机制:结余省份按比例上解,缺口省份按需下拨,从根本上确保全国养老金按时足额发放。

 

2、推动“调剂式统筹”向“统收统支”平稳过渡:“十五五”期间,将逐步实现基金由中央统一征收、统一管理、统一拨付,提升统筹层次和管理效能。

 

3、彰显互助共济的制度本质:这如同小区的公共维修基金——大家共同缴费、风险共担、互助共济。当某地养老金支付面临压力时,便从全国“资金水库”中调剂支援,而非简单的“谁缴谁得、多缴多得”的纯个人储蓄逻辑。

 

✦ 关键提示:全国统筹的对象是社会统筹账户资金,个人账户的权益完全归属个人,一分不会少,您的积累和预期收益不受影响!

 

 

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二、统筹 ≠ 所有人领一样多

 

很多人一听“全国统筹”,第一反应是:“那我在深圳交30年,回老家领,是不是就按老家标准算了?”

 

❌ 不是。

 

✅ 实际情况是:你在哪交、交多少、交多久,系统都记得清清楚楚;未来在哪退休、按哪的社会平均工资计算基础养老金,也都有明确且可追溯的依据。

 

养老金的计算,依然由两块核心部分组成:

 

1、基础养老金(大账):计算公式为“当地上年度社平工资 × (1 + 本人平均缴费指数) ÷ 2 × 缴费年限 × 1%”。

 

统筹后,计发参数的口径将逐步统一,但社平工资仍将按您退休时参保地的标准执行(这体现了地区经济发展水平的差异)。

 

2、个人账户养老金(小账):计算公式为“个人账户累计储存额 ÷ 计发月数”(60岁退休通常为139个月)。

 

这部分完全由您个人的缴费积累决定,全国统筹对其无任何影响。

 

此外,机关事业单位的职业年金、少数企业的企业年金等补充性养老待遇,仍会因单位性质和福利政策存在结构性差异。这说明:

 

全国统筹首要解决的是“养老金能不能按时足额发得出”的底线问题;

 

“养老金最终能领多少”,则依然取决于您的缴费年限缴费基数退休时所在地的经济发展水平以及个人账户的积累额

 

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三、对普通人来讲的三个变化

 

01

跨省跳槽,社保不用自己跑腿了

 

以前在杭州干5年,跳去成都,得回杭州开《参保缴费凭证》,再寄到成都,折腾一两个月。

 

现在,只需:

 

✔️ 登录国家社会保险公共服务平台或“掌上12333”APP

✔️ 点击“养老保险关系转移申请”

✔️ 系统将自动对接两地社保机构,2~3周内即可办结,缴费年限和个人账户金额自动累计合并。

 

→ 从此,换城市工作,社保跟着您走,不再是您追着社保跑!

 

02

灵活就业者,别嫌“进统筹亏”

 

很多自由职业者吐槽:“我每月交20%,12%直接进统筹,感觉钱打水漂了?”

 

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